数字赋能 助推乡村振兴

建设数字信息基础设施，推进５G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加强县域商业体系建设，发展农村电商和快递物流配送。

——摘自政府工作报告

故事

太行深处的长治市平顺县神龙湾村，四周被太行绝壁合围，宛若置于深井之底，故又名井底村。峡谷与碧水相伴，烟火与云雾相随，独特的地貌、长期的隔绝，给村庄留下了独特的美，也给村民带来过难挨的痛——路难行，产业难兴。

2019年，阿里巴巴派驻“脱贫特派员”驻扎到平顺，带去了阿里农村数字化的一整套思考方式、数字技术和运营经验。平顺县建成了县、乡、村三级物流体系，成为全国电子商务进农村综合示范县，神龙湾村这座静谧的古村，也摁下了发展的加速键。公路通了，网络通了，快递、电商进村了；城里货进村了，农产品出山了，电商直播火了，数字产业活了，一二三产融合，村庄面貌一新。

“村里旅游的人多了，农特产、崖柏等工艺品也畅销了，现在村里有电商，游客留下联系方式，邮寄十分方便。”村民原红龙较早地经营起农家乐，是村里旅游业变化的亲历者。“村民基本上家家有房、有车、有存款，日子富裕了。”村党支部书记、村委会主任刘玉昌说，“今日的神龙湾村过上了全新的生活。”

从路通网通到通畅物流，偏远的神龙湾村接通并融入了大市场。红火的电商直播进一步泛起涟漪，正一圈圈地在村里、县里荡漾开来，乡村振兴之路的探索也在这里次第展开。在第七个国家扶贫日，平顺县等与阿里巴巴合作的“脱贫特派员”模式被评选为“网络扶贫十大案例”。据介绍，目前平顺县电商团队逐渐成长，小微企业和个体工商户已有400余家，“直播达人”扶持计划孵化出100多个带货主播，各类电商培训5548人次。2021年，平顺县网络销售额达2.76亿元。

类似平顺县农村电商数字赋能乡村振兴的发展事例在我省并非个例。我省相关部门表示，推进数字乡村建设是实现乡村振兴的必由之路，是实现转型发展的重要支撑，是改善农民生活的民心工程。下一步将充分发挥数字乡村建设在培育农村新产业、新业态等方面的重要作用，引导传统产业实现数字化，以数字经济驱动乡村振兴。

代表委员议政

全国人大代表、民建省委会副主委、省市场监督管理局一级巡视员李志强

“我国农业农村现代化发展存在巨大的数字赋能空间，数字技术将成为实现乡村振兴的有效引擎和持续动力。”在审议政府工作报告过程中，李志强对于中央网信办等十部门印发的《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》充满期待。在他看来，“十四五”期间，作为乡村振兴的战略方向，数字乡村将迎来大发展。

李志强表示，数字赋能助推乡村振兴，即以物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代数字化基础设施为硬件基础，以数据化知识和信息为关键生产要素，以数字技术创新为核心驱动力，以现代互联网信息平台为重要载体，通过数字技术与农业农村发展深度融合，推动乡村产业、生态、文化、治理、服务等方面的数字化转型，促进实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

李志强认为，农村电商、移动社交等在乡村迅速普及，给农民生活带来极大便利。但是，数字乡村建设还存在基础设施薄弱、应用水平较低、专业人才匮乏、政策供给不足等问题，应该从以下几方面发力：

提高网络覆盖率，加强农村信息化基础设施建设。信息化基础设施是实施乡村振兴战略的前提条件，要不断增加数字基础设施建设投入，提高网络覆盖率，并给予充分的资金和技术援助，为偏远地区提供稳定的互联网接入方式，以硬件设施升级为重点弥合落后地区的“接入鸿沟”。此外，统筹推进城乡信息资源建设和利用，打通已有条块分割的涉农信息系统，推进重要农产品全产业链大数据、农业农村基础数据资源共享开放、有效整合，弥合城乡数据“设施鸿沟”。充分利用阿里巴巴电商、物流等数字经济设施，盘活服装、木制品等传统产业。

做好农民互联网技术培训，提高农民信息素养与技能。各地应依托新型经营主体培育工程实现精准育才，紧抓数字乡村发展战略的实施契机，大力培养掌握数字技术的高素质农业人才，提高农民信息素养与技能，弥合农民的“能力鸿沟”。此外，各地还应吸取发达地区的先进数字技术应用经验，不断提升落后地区农民的数字技能，培养一支爱农业、懂网络、会经营的新型职业农民队伍，激发乡村振兴的内在动力。

加强人才引进政策，推动数字化专业人才返乡。各地要注重从外部引进和吸纳数字化专业人才，应根据乡村振兴发展的实际需求，积极引导各类人才投身乡村振兴。此外，各地也要加强相关政府组织与农业类院校、企业、机构等的对应，做好人才输送、对口培养帮扶工作，在人才待遇和发展机会等方面给予政策支持，实现长久留才，为农业农村高质量发展输入新理念、新思维、新方略。

加大政策出台与配套力度，鼓励农民参与数字技术。各地应从鼓励应用创新、加强产业引导、引进专业人才等方面着手，出台更大力度的扶持政策，推动数字技术的研发创新和应用推广。政府要加大数字农业农村发展的财政投入力度，吸引社会力量广泛参与，引导资本投入数字农业农村建设，同时加强组织领导，建立部门协调机制、优化人员保障，形成共同建设数字乡村的强大合力。

链接

2022年中央一号文件首次对数字乡村进行统筹部署，包括智慧农业、农村电商，以及数字技术赋能公共服务和乡村治理等多方面内容。我省在着力推动乡村数字化转型进程中提出，要不断强化目标导向、政策协同和资源整合；在提高网络覆盖质量、推动基础设施迭代、发展智能设备设施等方面下功夫；持续探索农业生产数字化、产品销售便捷化、乡村治理现代化等新模式；加快推动试点进度、拓展试点范围、创新试点模式，努力打造数字乡村建设山西样本。

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